По бледной коже лица видно, что люди больны. Их истощенные тела сотрясают приступы кашля. В 90-е гг. множество людей в Центральной Азии были заражены туберкулезом. С тех пор число новых больных в пяти центрально-азиатских республиках выросло более чем вдвое. Поражена оказалась та часть населения, которое живет за чертой бедности. В процентном соотношении цифра отличается от региона к региону, но может доходить до 40%. Особенно тяжелая ситуация в тюрьмах: новые очаги заболевания просто не выявляются и не лечатся; вследствие недостаточной изоляции больных, плохого питания и медицинского обслуживания эта заразная болезнь распространяется с большой скоростью, более того, многие традиционные лекарства на вирус уже не действуют.
Лечение туберкулеза эффективно в том случае, если болезнь определена на ранней стадии. Поэтому банк развития KfW еще в 2000 г. начал реализацию различных проектов по борьбе с заболеванием в Узбекистане, Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, чтобы улучшить диагностику и лечение туберкулеза. Тем самым были предприняты шаги по достижению цели №6 программы ООН на рубеже тысячелетий (борьба с ВИЧ/СПИД, малярией и другими болезнями). Число заболевших и умерших от туберкулеза сейчас стабилизировалось. Например, в Узбекистане заболеваемость уменьшилась с 85,5 случаев на 100.000 жителей (2002) до 75,9 (2005), то же произошло и с показателями смертности – с 12,3 смертей на 100.000 до 9,8. «В этом немалая заслуга стратегии ВОЗ, а также пяти проектов по борьбе с туберкулезом, реализованных KfW в Узбекистане по заказу Федерального министерства экономического сотрудничества и развития», – говорит Йенс Клаузен, представитель KfW по Центральной Азии. Министерство выделило посредством банка KfW ок. 33 млн. евро на борьбу с туберкулезом в Центральной Азии. Благодаря германской помощи были закуплены медикаменты и диагностическое оборудование, медико-технические приборы, автомобили, оплачены консультации.
Борьба с бедностью – центральная задача германского сотрудничества в сфере развития в Центральной Азии – и, кроме того, стержень центрально-азиатской концепции, разработанной федеральным правительством в марте 2002 г. Цель состоит в том, чтобы посредством устойчивого экономического развития добиться внутренней и внешней стабилизации в центрально-азиатских республиках и способствовать сотрудничеству. Для достижения этой цели федеральное правительство выделяет на политику развития 50 млн. евро ежегодно. Тем самым Германия является крупнейшим донором ЕС в Центральной Азии и одним из важнейших партнеров в регионе. «Германию воспринимают как честного маклера, – говорит представитель GTZ в Центральной Азии Андреас Клаузинг, – ведь она преследует не геостратегические, а экономические интересы».
Высокое реноме Германии в Центральной Азии объясняется также ее длительным присутствием в регионе: так, еще в начале 90-х гг. Германия открыла там свои первые посольства и до сих пор является единственной страной ЕС с посольствами во всех пяти странах. В столице Таджикистана Душанбе с 2005 г. под крышей «Германского дома» работают KfW, Германское общество технического сотрудничества (GTZ), Германская служба развития (DED) и другие негосударственные организации вроде «Германской помощи голодающим». Это облегчает сотрудничество с партнерами.
Основные направления сотрудничества в сфере развития с Таджикистаном – это, прежде всего, развитие экономики, базовое образование и здравоохранение. Правительство Таджикистана разработало «Socio Economic Development Program», целью которой – увеличение доли частной экономики в ВВП с 40% (2005) до 60% (2010). По аналогии с этой программой германское сотрудничество в сфере развития стремится поддерживать очень важный для страны сектор очень мелких, мелких и средних предприятий (KKMU). И GTZ, и DED, и KfW активно участвуют в предоставлении микрофинансовых услуг и консультаций для KKMU. «Германская помощь голодающим» поддерживает мелких крестьян в Таджикистане, предоставляя семена, организуя курсы по выращиванию растений, хранению, дальнейшей переработке и продаже сельскохозяйственных продуктов.
Образование в поддержке частного сектора в Таджикистане и четырех других центрально-азиатских республиках также играет важную роль. Ведь оно является существенной предпосылкой для появления конкурентоспособной продукции, экономических реформ, создания рыночных структур и позитивного общественного развития. «Международное повышение квалификации и развитие гГмбХ» (InWEnt), особенно активно работающее в Казахстане, преодолевает дефицит образования с помощью программы «Поддержка процессов экономических реформ посредством профессионального образования». Проект, реализуемый в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане помогает местным менеджерам более эффективно управлять своими образовательными учреждениями и удовлетворять потребности рыночной экономики. GTZ, DED, Центр международной миграции и развития (CIM), а также Институт им. Гёте поддерживают проект как стратегические партнеры.
Помимо устойчивого экономического развития, образования и здравоохранения германское сотрудничество в сфере развития в Центральной Азии также имеет своей целью охрану природы и поддержку демократии. Существуют межрегиональные программы по борьбе с растущим образованием пустынь, по защите высыхающего Аральского моря, а также уникального биосферного заповедника Иссык-Куль в Кыргызстане. «В будущем мы станем уделять еще больше внимания темам окружающей среды, воды и возобновляемых источников энергии», – говорит Андреас Клаузинг из GTZ. По его прогнозу, Центральная Азия в будущем будет играть «все более значимую роль» для германского сотрудничества в сфере развития. Это, в частности, заметно по центрально-азиатской стратегии ЕС, которая была предложена и принята в 2007 г. во время германского председательства в ЕС. Об этом же говорит и сентябрьский визит федерального президента Хорста Кёлера в Казахстан.
