Sr. Embajador, Alemania fue elegida a mediados de octubre como nuevo miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. La elección estuvo precedida de una intensa campaña de promoción. ¿Con qué argumentos –cree usted– Alemania ha logrado convencer?
Hemos apelado a nuestros puntos fuertes: la contribución previsible y reconocida de Alemania a la paz y la seguridad mundial, nuestro compromiso sostenido y sustancial con el desarrollo internacional y nuestro papel de liderazgo en la política climática. También hemos recibido mucho respaldo de otros países.
Se comenta que usted llegó a entrevistarse con casi todos los 191 embajadores ante las Naciones Unidas. Un verdadera maratón diplomática...
He hablado efectivamente con todos los embajadores ante las Naciones Unidas en Nueva York. La campaña promocional de esa elección duró en total varios años. En ese tiempo hemos impulsado nuestra causa mediante numerosos diálogos, no solo en los respectivos países y aquí en Nueva York, sino también a través de los contactos directos a alto nivel político. Para nosotros ha sido muy importante haber podido contar con nuestra red mundial de representaciones diplomáticas en el extranjero, lo cual nos ha permitido no sólo el acceso directo a los responsables de la adopción de decisiones in situ. De ese modo se resalta también la responsabilidad que asume un país de nuestras dimensiones y de nuestra importancia para los retos globales del mundo actual.
La reforma de las Naciones Unidas está desde hace años sobre el tapete político. ¿Cómo aprovechará Alemania el hecho de ser miembro no permanente del Consejo de Seguridad para impulsar los esfuerzos de reforma?
A partir de 2011, aparte de los miembros permanentes, se sentarán junto a Alemania también potencias regionales como Brasil, la India, Sudáfrica y Nigeria a la mesa del Consejo de Seguridad. Estos países, debido a su enorme peso regional, también son candidatos a un puesto en un nuevo Consejo de Seguridad reformado. La comunidad internacional seguirá muy de cerca de qué modo esta nueva composición afectará la labor y la influencia del Consejo de Seguridad. Creemos que una cooperación exitosa en los próximos dos años sería una buena señal de que una incorporación de todos los continentes en el Consejo sería beneficiosa para los Estados miembro de las Naciones Unidas. En última instancia, nuestros esfuerzos de reforma contribuyen al logro de esa meta.
Alemania desea obtener a largo plazo un puesto de miembro permanente en el máximo órgano de las Naciones Unidas, por ejemplo a través de un puesto asignado a la Unión Europea. ¿Por qué es tan importante eso?
En nuestra opinión, la composición del Consejo de Seguridad refleja las realidades geopolíticas de 1945, pero no las actuales. África, América Latina y Asia no están suficientemente representadas ni tampoco los países que más contribuyen financieramente a las Naciones Unidas, después de Estados Unidos, como Japón y Alemania. El Consejo de Seguridad es fundamental para todos los esfuerzos en favor del mantenimiento de la paz mundial. Debemos evitar cualquier riesgo que pudiera afectar negativamente al Consejo de Seguridad en ese rol, por eso debemos adaptarlo a la relación de pesos políticos del mundo actual. No podemos tener ningún interés en que se produzca una asimetría en la “Global Governance”: por un lado formatos nuevos y dinámicos de grupos de países, como el G-20, por otro, las condiciones estáticas del multilateralismo institucional de las Naciones Unidas. Sería un error restringir nuestras demandas de reforma del Consejo de Seguridad al mero deseo de un puesto de miembro permanente para Alemania.
¿Qué otros temas intentará promover Alemania durante sus dos años de pertenencia al órgano principal de la comunidad internacional?
El Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad a nivel internacional. Como miembro no permanente, Alemania contribuirá a esa labor básica y apoyará al Consejo de Seguridad en su función como instrumento de reacción a crisis mundiales y de prevención de crisis. Pero se trata de más aún. Creemos que el Consejo de Seguridad también debe tener en cuenta las causas de los conflictos. Por eso, los temas centrales de la política exterior alemana –la prevención de crisis, la consolidación de la paz, la lucha contra el terrorismo, la no proliferación y la política de medio ambiente– se reflejarán en nuestra labor en el Consejo de Seguridad. Alemania también se preocupará de mejorar la protección de los niños en conflictos armados, porque son ellos los más afectados por esos conflictos y los que más indefensos se hallan.
La labor de las Naciones Unidas sigue siendo algo abstracto para muchos ciudadanos. ¿Qué le fascina a usted personalmente del cargo de Representante Permanente de Alemania ante las Naciones Unidas?
La labor es muy interesante, pero también muy exigente. Hay que conducirse bien en un espectro muy amplio de temas. Lo que más me fascina es que aquí trabajamos y vivimos en un microcosmos que une a todos los países, religiones y culturas, lo cual genera una mejor comprensión mutua de los puntos de vista diferentes.
Entrevista: Janet Schayan
