Defender los derechos y las libertades fundamentales de las personas a escala mundial y crear las condiciones para que la represión, la arbitrariedad y la explotación no tengan oportunidad. Esta es la línea conductora de la política alemana de derechos humanos. Alemania es signataria de los acuerdos sobre derechos humanos de la Unión Europea y de las Naciones Unidas y apoya las relaciones que favorecen el respeto y la propagación de los derechos humanos.
El diálogo y la cooperación a diversos niveles, con naciones, organizaciones no gubernamentales y medios de todo el mundo, caracterizan el compromiso de Alemania por los derechos humanos y el Estado de derecho. Por ejemplo con China. El diálogo por los derechos humanos entre China y Alemania desde 2003 genera un intercambio intenso en todas las cuestiones de defensa de los derechos humanos y complementa el diálogo sobre el Estado de derecho entre ambos países. En Iraq, Alemania promueve, junto con sus socios, los derechos humanos, capacitando a personal de ministerios y otras instituciones estatales, ofreciendo cursos a periodistas y apoyando la construcción de dos centros para la atención de víctimas de torturas. También la creación de un diálogo sobre derechos humanos de la UE con naciones de Asia central, en el marco de la estrategia de la UE para Asia central, se originó en una iniciativa alemana durante la presidencia de consejo de la UE, el primer semestre de 2007.
Sra. Turmann, el Servicio Alemán de Cooperación Social-Técnica (DED) participa en el fomento de la democracia en Ghana. ¿Con quiénes colaboran ustedes?
Los representantes de las comunidades son un grupo de personas importante como representantes de la sociedad civil. Son parte de las denominadas autoridades tradicionales del país y desempeñan un papel crucial en asuntos sociales y políticos. Sobre todo a nivel comunal, los jefes de aldeas son interlocutores de peso para la comunidad. Las autoridades tradicionales son quienes mejor conocen los asuntos y problemas locales, y cuentan con la confianza de la gente y más información que las autoridades públicas. Por eso, son importantes mediadores entre la sociedad civil y el Estado, cuando se trata por ejemplo, de planificar con acierto un desarrollo acorde a las necesidades, con la participación de la población, o de resolver conflictos.
El DED apoya al Gobierno de Ghana en sus esfuerzos por incluir más fuertemente a las autoridades tradicionales como intermediarios en procesos de decisión política y desarrollar un mejor entendimiento entre elEstado y la sociedad civil. ¿Qué significa esto concretamente?
Participamos activamente en la información y la sensibilización de los jefes sobre su papel como asesores para el desarrollo, les informamos cómo está estructurado el sistema estatal, de qué se encargan las administraciones municipales, intentamos mostrarles cómo pueden participar y los capacitamos en comunicación y gestión de conflictos. Por otro lado trabajamos también con representantes comunales estatales, como los alcaldes, en busca de métodos para poder incluir mejor a las autoridades tradicionales como interlocutores y asesores a la hora de tomar decisiones de política de desarrollo. Organizamos para ello seminarios y foros de diálogo, en los que ambas partes entran en contacto y se pueden reducir prejuicios.
¿Cuál es la acogida de la labor del DED?
La demanda es muy grande, tanto de los representantes municipales como de las autoridades tradicionales. En las zonas en las que trabaja el DED, los jefes conocen ya muy bien el sistema de gobierno de Ghana, están sensibilizados en cuanto a su importante papel como mediadores, están en condiciones de movilizar a la población y tienen acceso a las instancias de decisión estatales. Hay que ser conscientes de que el proceso de democratización es un camino de numerosos pasos cortos. A veces es útil que alguien de afuera, como observador y asesor imparcial, intente reunir a las diferentes partes involucradas alrededor de una misma mesa. Para nosotros ya es un éxito importante lograr que los jefes, como parte de la sociedad civil, y los representantes de las instituciones públicas, como continuación de ese proceso, se reúnan una segunda vez, acuerden reglas de cómo diseñar la futura planificación conjunta del desarrollo, cooperen mejor y eviten conflictos.
Annette Turmann
trabaja desde 2003 para el Servicio Alemán de Cooperación Social-Técnica (DED). La experta de 49 años es coordinadora del DED en Ghana.
